中國中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 為規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理，提高財政資金使用效益，近日，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定并印發(fā)了《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，自2012年9月1日起施行。
　　暫行辦法所稱循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)，是指為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，保護和改善環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，由中央財政預(yù)算安排的，專項用于支持循環(huán)經(jīng)濟重點工程和項目的實施、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面的財政專項資金。
　　專項資金支持的重點工作和范圍包括：(一)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。本辦法所稱“城市礦產(chǎn)”是指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生和蘊藏在廢舊機電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、稀貴金屬、塑料、橡膠、玻璃等資源，其利用量相當(dāng)于原生礦產(chǎn)資源。(二)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。(三)園區(qū)循環(huán)化改造示范。(四)再制造。本辦法所稱再制造是指對廢舊汽車零部件、工程機械、機床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過程，再制造產(chǎn)品達(dá)到與原有產(chǎn)品相同的質(zhì)量和性能重點支持可再制造技術(shù)進(jìn)步、舊件回收體系建設(shè)、再制造產(chǎn)品推廣及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。(五)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范推廣。(六)循環(huán)經(jīng)濟(含清潔生產(chǎn)，下同)基礎(chǔ)能力建設(shè)。(七)國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門、財政部協(xié)商確定的其他重點工作。
　　根據(jù)暫行辦法，對中央基建投資、中央財政節(jié)能減排專項資金等已支持的重點工作(工程)或項目，專項資金不再予以支持。
　　暫行辦法明確，對循環(huán)經(jīng)濟的重點工作，專項資金采取不同的方式予以支持。如，支持國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)的專項資金，采取預(yù)撥與清算相結(jié)合的綜合財政補助方式;支持再制造的專項資金，在構(gòu)建完善質(zhì)量保證體系的前提下，主要采取補貼的方式支持舊件回收及再制造產(chǎn)品的推廣及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;支持循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)能力建設(shè)的專項資金，按照部門預(yù)算管理規(guī)定，納入國務(wù)院有關(guān)部門的部門預(yù)算。
暫行辦法規(guī)定，專項資金應(yīng)當(dāng)堅持專款專用，任何單位和個人不得以任何形式、任何理由截留、擠占和挪用。違反本辦法規(guī)定的，國務(wù)院財政部門會同循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理等有主管部門將視情節(jié)分別給予通報批評、取消申報資格、停止資金撥付或收回已撥付補助資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)規(guī)定對有關(guān)單位和個人予以處罰。

發(fā)布時間：2012-09-18