發(fā)改委副主任林念修6月5日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，最近發(fā)改委和財(cái)政部正在按國(guó)務(wù)院要求完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金方案，設(shè)立后將向更多中小企業(yè)提供更多的資金支持。

　　林念修表示，當(dāng)前融資問(wèn)題確確實(shí)實(shí)是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新面臨的最突出的問(wèn)題之一，當(dāng)前在創(chuàng)業(yè)融資方面還存在一些問(wèn)題。第一，創(chuàng)業(yè)企業(yè)初期都比較小，基本沒(méi)有資產(chǎn)，也沒(méi)有抵押，比較難以獲得銀行的貸款支持，這是一個(gè)問(wèn)題。第二，現(xiàn)在中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展規(guī)模還比較小，現(xiàn)在一些法律法規(guī)配套的政策還不完善，難以滿足大量創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資的需求。第三，現(xiàn)在國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核投資激勵(lì)、資產(chǎn)管理和評(píng)估，股權(quán)轉(zhuǎn)讓和管理制度，也制約了一些國(guó)有機(jī)構(gòu)投資創(chuàng)業(yè)的積極性，國(guó)有資本對(duì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的支撐作用確實(shí)有待進(jìn)一步發(fā)揮。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》文件里確實(shí)做了相應(yīng)的制度安排，主要是從擴(kuò)大直接融資和間接融資這兩個(gè)方面尋求融資難的破解之道。

　　在直接融資方面，一是完善多層次的資本市場(chǎng)，優(yōu)化資本市場(chǎng)的規(guī)則，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)獲取直接融資創(chuàng)造條件。研究建立尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)版發(fā)行上市制度，還沒(méi)盈利的一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)包括一些高新技術(shù)企業(yè)，可以到創(chuàng)業(yè)板去上市。加快推進(jìn)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)。這些舉措為解決中小企業(yè)融資做了很重要的安排。

　　二是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步成長(zhǎng)的前端延伸。最近國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部正在按國(guó)務(wù)院要求完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金方案，設(shè)立后將向更多中小企業(yè)提供更多的資金支持。

　　《意見(jiàn)》還提出要完善促進(jìn)天使投資的一些政策法規(guī)，建立和完善創(chuàng)業(yè)投資的引導(dǎo)機(jī)制，拓寬創(chuàng)業(yè)融資的總體渠道，發(fā)展國(guó)有資本的創(chuàng)業(yè)投資，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資引進(jìn)來(lái)走出去等等，這都是在直接融資方面做出的制度安排。在間接融資方面：鼓勵(lì)銀行提高針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平，創(chuàng)新支持方式，豐富完善創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策，依法合規(guī)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展等等。

　　林念修還表示，除了這兩方面措施以外，《意見(jiàn)》還從財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、技術(shù)平臺(tái)開放、公共服務(wù)體系建設(shè)方面提出了一些政策，力求千方百計(jì)降低一些創(chuàng)業(yè)成本，增加創(chuàng)業(yè)者融資的通道，為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

發(fā)布時(shí)間：2015-06-06