中共潛山縣委  潛山縣人民政府

關于開展 “招商引資推進年”活動的實施意見

（2010年3月12日）

為進一步鞏固擴大招商引資成果，不斷提升全縣招商引資工作水平，縣委、縣政府決定2010年開展“招商引資推進年”活動。為確?！罢猩桃Y推進年”活動順利開展，特提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞實施工業(yè)強縣、旅游興縣和大開放戰(zhàn)略，搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設機遇，加大行政推動力度，進一步營造招商氛圍、強化招商責任、創(chuàng)新招商方式、突出招商重點、優(yōu)化招商環(huán)境，全力推動招商引資工作提質(zhì)提效，力求在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、招優(yōu)招大引強上取得新突破，力促全縣經(jīng)濟社會加速發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、工作目標

1、全縣總任務。引進縣外資金42億元，其中境外資金1000萬美元。

2、引進項目規(guī)模及個數(shù)。全縣當年新引進固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目50個以上，其中5000萬元以上項目12個以上、億元以上項目5個以上。

三、主要措施

(一)加大宣傳力度，造濃招商輿論氛圍。

1、加大對內(nèi)宣傳造勢力度。一是在《潛山通訊》設立專版，在電臺、電視臺開設專欄，宣傳招商引資獎勵政策，報道招商引資的新進展、新問題和好的經(jīng)驗、做法。二是舉辦招商引資成果展，重點展示近年來我縣重大招商成果。三是在潛山政府網(wǎng)、潛山招商網(wǎng)增開招商引資論壇，鼓勵廣大群眾和社會各界獻言獻策。四是制作發(fā)放集招商獎勵、優(yōu)惠政策及我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢于一體的《招商引資宣傳畫》。

2、大力開展對外宣傳推介。一是利用各類“走出去”和“請進來”契機，做好招商宣傳活動。二是制作并寄發(fā)《致潛山縣在外成功人士一封信》、《潛山縣招商引資宣傳畫冊》、《投資指南》，動員在外成功人士幫助開展宣傳推介、牽線搭橋。三是更新制作潛山縣對外宣傳推介片，爭取在國內(nèi)主要新聞媒體尤其是重點招商區(qū)域主流媒體上進行播放。四是積極參加省市組織的以及全國性的重點招商活動，并在東莞、杭州、嘉興、臺州等地舉辦5次以上有針對性的重大招商活動。五是加強招商網(wǎng)站建設，定期發(fā)布招商項目、招商信息，尋求并建立與大企業(yè)大集團的溝通對話熱線。

(二)突出招商重點，拓寬招商引資途徑。

3、突出產(chǎn)業(yè)招商。由工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)推進工作組聯(lián)合縣發(fā)改委、經(jīng)委和招商局等部門，根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分產(chǎn)業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃、關聯(lián)配套項目和重點產(chǎn)業(yè)招商目錄，對外推介。工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)推進工作組要突出抓好全縣產(chǎn)業(yè)招商信息的收集分析工作，協(xié)調(diào)和指導全縣產(chǎn)業(yè)招商。加大工業(yè)項目考核比分權重，促進圍繞工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)關聯(lián)項目抓招商。鼓勵引導縣內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)通過重組、兼并、聯(lián)合等形式新上項目，擴大生產(chǎn)，做大做強。

4、探索合作招商。搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設機遇，主動與長三角、珠三角地區(qū)政府和有關部門加強聯(lián)系，建立合作交流機制，探索建設園中園、托管園、共建園，吸引產(chǎn)業(yè)集群式轉移。

5、試行委托招商。聘請10-20名在外工作且有一定影響力的潛山老鄉(xiāng)、在潛投資的外籍客商或招商中介機構、行業(yè)協(xié)會帶頭人為招商大使，委托宣傳潛山、推介項目、引進客商。

6、強化領導招商?？h級班子領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要在招商引資工作中發(fā)揮領導作用。各捆綁招商組、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展招商引資工作，本組或聯(lián)系的縣級班子領導要主動過問、主動參與，需要其他縣級班子領導出面的，也要給予支持。

7、加強專業(yè)招商?？茖W選點，配強人員，繼續(xù)推進駐點招商，適時調(diào)整或增設駐外辦事處。繼續(xù)選派年輕干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉或離崗招商，將招商績效作為外派干部考核的重要內(nèi)容。

8、鞏固以商招商。加強與優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)營銷人員以及企業(yè)客戶對象的聯(lián)系與交流，多方搜集招商信息。完善招商引資顧問聘用制度，發(fā)揮招商引資顧問作用，促進以商招商。鼓勵在外潛山籍能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，比照外來投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策。

(三)優(yōu)化投資環(huán)境，加強工作機制建設。

9、加快招商平臺建設。強力推進開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)征地拆遷安置，加速推進園區(qū)骨干路網(wǎng)等基礎和配套建設，筑牢招商平臺。

10、強化入?yún)^(qū)項目評審。凡進入縣開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園項目，一律進行評審，切實提高土地節(jié)約集約利用水平。

11、加強機關效能建設。大力開展“效能建設提升年”活動，繼續(xù)抓好“股長大家評”活動。及時查處外來客商投拆，加大問責力度，提高辦事效率和服務水平。

12、建立項目跟蹤服務機制。堅持“誰引進，誰跟蹤服務”的原則，項目落地前由引進單位負責日常服務及協(xié)調(diào)工作；項目落地后，入?yún)^(qū)的企業(yè)由開發(fā)區(qū)、度假區(qū)與引進單位共同負責日常服務工作，落戶園區(qū)外的企業(yè)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與引進單位共同負責日常服務工作。項目簽訂正式合同后，各種證照由行政服務中心全程代辦或幫辦，提供“一站”式服務。重大項目由縣級班子領導分別聯(lián)系，實行重點幫扶。

四、保障措施

1、堅持一把手負責制。繼續(xù)實行招商引資一把手負責制， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手對重點客商要親自跟蹤，重大項目要親自服務，重要問題要親自協(xié)調(diào)解決。

2、加大經(jīng)費投入力度。年初，按各單位任務數(shù)的1‰預撥工作經(jīng)費。年終，完成全年任務的單位再撥1‰招商工作經(jīng)費；未完成全年任務的單位，年初預撥的招商工作經(jīng)費從該單位公用經(jīng)費中扣回。確保重大活動費用，兌現(xiàn)招商引資獎勵政策。

3、建立信息報送通報制度。完善招商信息初始登記、匯總和共享機制，對組織外出招商活動和落實招商項目信息及合同外資、實到外資、縣外內(nèi)資、市外內(nèi)資、項目開工、工業(yè)生產(chǎn)性投入等實行月報制，每月底前報縣招商局?？h招商局要及時統(tǒng)計核實匯總，并通過《招商信息》、縣政府網(wǎng)站、縣招商網(wǎng)通報公布。

4、強化招商督查調(diào)度。實行招商工作定期匯報制度，每兩月召開一次招商引資匯報會，重大項目落地根據(jù)需要及時召開調(diào)度會。建立招商引資日常工作協(xié)調(diào)機制，由分管縣長牽頭，開發(fā)區(qū)、招商局、行政服務中心及相關單位主要負責人參加，定期不定期召開會議，分析形式，解決問題。

5、繼續(xù)推行離崗招商。對6月底前未完成全年目標任務1/2的單位主要負責人下半年離崗招商。12月底前未完成全年目標任務的且績效考核位次為后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后五名的縣直單位(不屬離崗對象的不排名)主要負責人下年度離崗招商。

6、完善考核獎懲體系。制定考核細則，突出招商項目規(guī)模、質(zhì)量和實際到資，提高工業(yè)項目、大項目、入?yún)^(qū)項目、新上項目和省外、境外資金項目考核權重。在績效考核50分中，完成全年招商任務情況15分，項目質(zhì)量情況30分，基礎工作15分。對招商引資工作有突出貢獻的干部，經(jīng)組織部門考察，符合任用條件的予以重用或提拔使用。未完成年度目標且年度考核倒數(shù)三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，單位主要負責人在下一年度招商引資工作會議上作表態(tài)發(fā)言。個人引進的項目，所獲得的獎金全部獎勵個人；由單位引進的項目，所得獎金的30%獎勵正職，40%獎勵給其他有功人員，30%彌補單位工作經(jīng)費。繼續(xù)實行招商引資風險金制度，將財政全額供給單位在職人員的年終一次性獎金作為招商引資風險金，當年完成年度招商目標任務低于50%的單位不返還風險金，完成任務50%及以上的按比例返還風險金。

發(fā)布時間：2011-05-06