為加大對科技型企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策扶持，有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育創(chuàng)造新技術、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍，促進經(jīng)濟升級發(fā)展，近日，經(jīng)國務院批準，科技部、財政部和國家稅務總局發(fā)布了修訂后的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，進一步完善了高新技術企業(yè)認定管理工作?！掇k法》自2016年1月1日起實施。同時，原《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火[2008]172號)廢止。

　　三部門有關負責人表示，此次修訂堅持高新導向、與時俱進、扶持“雙創(chuàng)”和放管結合四項原則，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新業(yè)態(tài)納入支持范圍，同時限制落后技術。加大對科技型中小企業(yè)的支持力度，適當放寬對中小企業(yè)的認定條件，助力“雙創(chuàng)”。

　　依據(jù)該《辦法》認定的高新技術企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關規(guī)定，申報享受稅收優(yōu)惠政策。

　　《辦法》明確，認定為高新技術企業(yè)須同時滿足以下條件：(1)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;(2)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權;(3)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍;(4)企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;(5)企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;最近一年銷售收入在5000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;(6)近一年高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;(7)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求;(8)企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

　　據(jù)三部門有關負責人介紹，作為《辦法》的附件，《國家重點支持的高新技術領域》亦作了相應修訂，與原技術領域相比，主要有三個方面的變化：一是擴充服務業(yè)支撐技術。如新增“檢驗檢測認證技術”“現(xiàn)代體育服務支撐技術”“智慧城市服務支撐技術”等行業(yè)特征明顯的內(nèi)容，并對“研發(fā)與設計服務”“信息技術服務”“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術”“電子商務與現(xiàn)代物流技術”等技術領域進行了補充。二是增加相關領域新技術，淘汰落后技術。如新增“增材制造技術”“石墨烯制備與應用技術”“重大自然災害監(jiān)測、預警和應急處置關鍵技術”“新能源汽車試驗測試及基礎設施技術”等先進技術，并排除了落后的產(chǎn)業(yè)技術與產(chǎn)品內(nèi)容。三是增強內(nèi)容的規(guī)范性和技術特點。突出領域的關鍵技術要求，盡可能去除產(chǎn)業(yè)類、產(chǎn)品化描述，加強領域間的協(xié)調(diào)，避免重復和遺漏，表述上更加準確、精煉、規(guī)范、專業(yè)。

發(fā)布時間：2016-03-12