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編者按:為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,近日,國務院發(fā)布了關于印發(fā)實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》若干規(guī)定的通知。
中國中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 近日,國務院印發(fā)了《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》提出了明確的操作措施,強調(diào)要打通科技與經(jīng)濟結(jié)合的通道,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校⑵笠檔卻蔥輪魈寮翱萍既嗽弊譜萍汲曬?,推进经煎i嶂試魴丁?
《規(guī)定》從促進研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校技術轉(zhuǎn)移,激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),營造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化良好環(huán)境三方面作出明確規(guī)定。
《規(guī)定》明確,為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,落實《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》,打通科技與經(jīng)濟結(jié)合的通道,國家鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院??勺灾鳑Q定以轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等方式,向企業(yè)或其他組織轉(zhuǎn)移科技成果,除涉及國家秘密、國家安全外,不需審批或者備案,并優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供技術供給。對于轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸單位,納入單位預算,不上繳國庫,扣除對完成和轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻人員的獎勵和報酬后,應當主要用于科學技術研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關工作。
《規(guī)定》提出,為激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),解決他們的后顧之憂,國家設立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校科技人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下,經(jīng)征得單位同意,可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動,或者離崗創(chuàng)業(yè),原則上在不超過3年的時間內(nèi)保留人事關系,從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。離崗創(chuàng)業(yè)期間,科技人員所承擔的國家科技計劃和基金項目原則上不得中止,確需中止的應當按照有關管理辦法辦理手續(xù)。
專家表示,在科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程中,動力機制是科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)運行機制的根本,對轉(zhuǎn)化系統(tǒng)工作起著原動力的作用。加快科技成果向經(jīng)濟和社會領域轉(zhuǎn)化,釋放存留于高校、大型國有企業(yè)中的龐大科研成果的活力和潛力,是一項重要的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對于增強科技創(chuàng)新對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的支撐引領作用,具有重大意義。
在獎勵方面,《規(guī)定》明確,以技術轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務科技成果的,應當從技術轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎勵。以科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的,應當從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例用于獎勵。在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻的人員,獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%。對科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等活動給予的獎勵,可按照促進科技成果轉(zhuǎn)化法和本規(guī)定執(zhí)行。
為此,《規(guī)定》要求研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門以及財政、科技等相關部門,在對單位進行績效考評時應當將科技成果轉(zhuǎn)化的情況作為評價指標之一。
早些時候,財政部、科技部、國資委三部委聯(lián)合發(fā)布了《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》,明確將從3月1日起,在全國范圍內(nèi),符合條件的國有科技型企業(yè)可實施股權和分紅激勵。