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8月份,“經(jīng)濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運行指數(shù)”為46.7,較上月微降0.3個點,表明8月份小微企業(yè)經(jīng)營依然存在一定的壓力。
目前,各部門針對小微企業(yè)的扶持政策正在不斷加碼。8月19日,國務(wù)院常務(wù)會議決定進一步加大對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠。會議決定,在狠抓落實已出臺稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,從今年10月1日起到2017年底,依法減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍,由年應(yīng)納稅所得額20萬元以內(nèi)(含20萬元)擴大到30萬元以內(nèi)(含30萬元);將月銷售額2萬元至3萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人免征增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限,由今年底延長至2017年底。
工信部和國稅總局也隨之出臺相關(guān)規(guī)定:對符合條件的擔(dān)保機構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔(dān)?;蛟贀?dān)保業(yè)務(wù)取得的收入(不含信用評級、咨詢、培訓(xùn)等收入)3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
9月1日,國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。國家中小企業(yè)發(fā)展基金總規(guī)模為600億元,中央財政通過整合資金出資150億元,創(chuàng)新機制發(fā)揮杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng),吸引民營和國有企業(yè)、金融機構(gòu)、地方政府等共同參與,通過設(shè)立母基金、直投基金等,用市場化的辦法,重點支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展。該基金的設(shè)立,不僅改革創(chuàng)新了投融資機制,強化定向調(diào)控,讓積極財政政策更加精準(zhǔn)發(fā)力,緩解中小企業(yè)融資難、融資貴,對于擴大就業(yè),增強發(fā)展新動能,也具有重要意義。
此外,8月下旬起,工信部會同發(fā)展改革委、財政部等國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,在全國范圍開展小微企業(yè)政策宣傳月活動。進一步推進小微企業(yè)政策落實,切實提高小微企業(yè)政策知曉度,提振企業(yè)發(fā)展信心。這一新的機制為針對小微企業(yè)的扶持政策添加了新的工具。
督促檢查小微企業(yè)政策落實長效機制有待形成。一方面,對那些停留在文件上沒有執(zhí)行和在執(zhí)行過程中打了折扣、變了形的政策,認(rèn)真分析找出原因,完善和強化抓落實的制度保障,建立健全各地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展工作考核指標(biāo)體系和辦法,確保政令暢通;另一方面,還要發(fā)揮好第三方評估的作用。要充分發(fā)揮協(xié)會、商會等社會中介組織的作用,對促進小微企業(yè)發(fā)展各項政策落實情況進行第三方評估,形成小微企業(yè)政策落實情況第三方評估評價制度,集中反映小微企業(yè)訴求,從而促進政策措施盡快落到實處、見到實效。