2014年，對于小微文化企業(yè)來說，是幸運的一年。首先，今年的政府工作報告將文化產(chǎn)業(yè)首次寫入“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”部分；今年3月國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》、國務(wù)院《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》后，文化部、央行、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進文化金融合作的意見》；6月中旬由財政部、發(fā)改委等7部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》。

    小微文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成，數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前我國文化企業(yè)中約90%處于初創(chuàng)期，約7%處于成長期，真正處于成熟期的僅占2%。由于“輕資產(chǎn)”的特性，我國小微文化企業(yè)普遍存在資產(chǎn)規(guī)模小、營業(yè)收入低、實物抵押少的特點。那么在政策不斷傾斜的狀態(tài)下，小微文化企業(yè)怎樣才能輕松融資，不那么“差錢”呢？

    加大文化產(chǎn)業(yè)專項資金扶持力度

    2012年由財政部發(fā)布的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》中明確了專項資金的支持方向包括，推進文化體制改革、培育骨干文化企業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、促進金融資本和文化資源對接、推進文化科技創(chuàng)新和文化傳播體系建設(shè)、推動文化企業(yè)“走出去”等方面，通過項目補助、貸款貼息、保費補貼、績效獎勵提供支持。

    對于文化企業(yè)的資金支持，2013年，文化部與財政部啟動了中央財政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重大項目“文化金融扶持計劃”，當年專項資金就對全國的92個文化產(chǎn)業(yè)信貸項目提供了4.61億元的貼息支持。財政部中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王家新指出，今后，將繼續(xù)實施“文化金融扶持計劃”，逐步完善保費補貼、債券費用補貼等，探索文化產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)補償機制等創(chuàng)新方式，實現(xiàn)財政政策、產(chǎn)業(yè)政策與文化企業(yè)需求有機銜接。

    另外，文化部部長蔡武此前也透露，堅持和稅務(wù)部門合作推進“營改增”，在改革的過程中充分考慮和照顧到文化企業(yè)的自身特點，在稅率稅制方面做出適合文化企業(yè)自身特點的制度安排，已經(jīng)有一些進展。

    創(chuàng)新文化金融合作模式

    以創(chuàng)意為核心的文化企業(yè)來說，早期的資金來源主要是通過風(fēng)險投資、天使投資。當前，文化與金融并未磨合的很好，文化金融的創(chuàng)新將會為小微文化企業(yè)提供良好的融資環(huán)境。近期出臺的《關(guān)于深入推進文化金融合作的意見》提出，要支持發(fā)展文化類小額貸款公司；鼓勵大中型文化企業(yè)采取短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

    據(jù)了解，最早開展文化金融對接的北京銀行通過挖掘企業(yè)的核心價值，衡量無形資產(chǎn)，弱化財務(wù)報表分析，對小微文化企業(yè)敞開大門。此外，北京銀行南京分行已借鑒中關(guān)村模式的成功經(jīng)驗，啟動文化創(chuàng)意中小企業(yè)集合票據(jù)的承銷發(fā)行，順利發(fā)行了江蘇省首只文化產(chǎn)業(yè)集合票據(jù)。

    文化與金融的合作取得了一定的效果，據(jù)央行統(tǒng)計，截至2013年12月，文化產(chǎn)業(yè)中長期本外幣信貸余額已達1574億元，較年初新增419億元，同比增長36.28%；185家文化企業(yè)注冊發(fā)行的債券余額已達2878.5億元；77家文化企業(yè)在滬深兩地資本市場上市。截至2013年末，全國各類型的文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金57只，募集規(guī)模超過1350億元。

    建立完善版權(quán)評估機制

    當前，文化對接金融創(chuàng)新的節(jié)奏相對緩慢，大部分貸款還依據(jù)著制造業(yè)的方式，制約了小微文化企業(yè)的融資需求。據(jù)了解，銀行貸款仍以擔(dān)保、有形資產(chǎn)抵押等傳統(tǒng)方式為主，在知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款及其他配套金融服務(wù)方面創(chuàng)新不足；金融機構(gòu)開發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)融資產(chǎn)品規(guī)模較小，與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。

    評估機制和版權(quán)保護機制的缺失造成小微文化企業(yè)和金融機構(gòu)處于尷尬狀態(tài)。因為幾乎沒什么可抵押的資產(chǎn)，金融機構(gòu)通常主動回避貸款需求，對此有業(yè)內(nèi)人士建議，在銀行創(chuàng)新服務(wù)的同時，國家應(yīng)該盡快建立版權(quán)評估機制，有了科學(xué)、合理的版權(quán)評估和版權(quán)交易市場，金融機構(gòu)才能更放心的為文化企業(yè)貸款。

    在推進版權(quán)保護機制優(yōu)化與創(chuàng)新方面，國家應(yīng)從體系框架、運行機制、行業(yè)準入、等級評價等進行規(guī)范，加強基礎(chǔ)、內(nèi)容、行業(yè)監(jiān)管，實現(xiàn)在線管理、平臺服務(wù)功能，提高版權(quán)服務(wù)的規(guī)范化、制度化、精細化、標準化水平。

    相信在政府、金融機構(gòu)等相關(guān)部門的合力配合下，小微文化企業(yè)所面臨的諸如文化產(chǎn)品評估難、上市難、文化企業(yè)融資渠道單一等融資困境都將逐漸化解。

發(fā)布時間：2014-06-27