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本報北京5月30日訊 記者龐東梅報道 記者從財政部獲悉,中央財政支持中小企業(yè)資金規(guī)模實現(xiàn)較快增長,由2008年的49.9億元增至2013年的約150億元。在加大專項資金規(guī)模的同時,中央財政加快完善資金政策,探索創(chuàng)新支持方式,調(diào)整支持重點,著力提高財政資金使用效率。
近年來,我國及時研究出臺并實施了稅收優(yōu)惠、財政資金支持、鼓勵吸納就業(yè)、清理涉企收費、政府采購、會計制度等財稅政策,不斷加大支持力度,充分發(fā)揮財政宏觀調(diào)控職能,初步構(gòu)建形成了支持小微企業(yè)發(fā)展的財政政策體系。
據(jù)財政部介紹,近年來出臺了一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的長期性和完善稅制的稅收優(yōu)惠政策,同時完善了支持小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,其中包括大幅提高增值稅和營業(yè)稅的起征點;免征金融機構(gòu)對小微企業(yè)貸款印花稅,2011年11月1日起至2014年10月31日,三年內(nèi)免征金融機構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同印花稅;延長農(nóng)村金融機構(gòu)營業(yè)稅優(yōu)惠政策,將2011年底到期的農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、由銀行業(yè)機構(gòu)全資發(fā)起設(shè)立的貸款公司以及法人機構(gòu)所在地在縣及縣(市)以下地區(qū)的農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行的金融保險收入,減按3%稅率征收營業(yè)稅的政策,執(zhí)行期限延長至2015年底;延長金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策,對金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款進行風(fēng)險分類后,按照規(guī)定比例計提的貸款損失專項準(zhǔn)備金準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除的政策,再延長執(zhí)行三年,即延長執(zhí)行至2013年底。
財政部進一步完善金融政策,擴大小微企業(yè)資金供給。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大中小企業(yè)貸款投放,近年來,財政部研究出臺了一系列金融財務(wù)政策,增強金融機構(gòu)化解不良資產(chǎn)的能力,完善金融支持中小企業(yè)發(fā)展績效考核體系,引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)增加中小企業(yè)貸款投放,加大對中小企業(yè)的金融支持力度。其中包括授權(quán)金融機構(gòu)對符合一定條件的中小企業(yè)貸款進行重組和減免;放寬中小企業(yè)呆賬核銷條件;完善金融支持中小企業(yè)發(fā)展績效考核體系。
財政部還積極支持融資性擔(dān)保體系建設(shè),加強融資性擔(dān)保行業(yè)制度建設(shè),指導(dǎo)地方財政加大對融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展的支持力度。優(yōu)化農(nóng)村中小企業(yè)融資環(huán)境,開展縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵試點,實行農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼政策。數(shù)據(jù)顯示,截至2012年末,中央財政已累計向全國957家新型農(nóng)村金融機構(gòu)撥付補貼資金31.53億元,向1292家基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點撥付補貼資金4.67億元。補貼政策的實施緩解了新型農(nóng)村金融機構(gòu)設(shè)立初期的財務(wù)壓力,幫助機構(gòu)實現(xiàn)快速發(fā)展,加大對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的支持力度。此外,在天津、遼寧、山東、貴州4省市開展小額貸款公司涉農(nóng)貸款增量獎勵試點。