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按照省委、省政府的部署,從2013年起連續(xù)5年,我省每年擠出11億元“貼補”民營經(jīng)濟。那么,每年11億元到底怎么分配和使用呢? 4月26日,記者從省財政廳獲悉,每年省級財政安排的11億元將全部用于充實縣(市、區(qū))擔保機構國有資本金,通過擔保機構可按5倍的比例放大貸款,采取間接支持方式帶動社會資本支持民營企業(yè),這種方式可加大社會總投入,支持民營經(jīng)濟的騰飛。
“每年加上市縣財政相應配套,初步估算全省一年投入資金達30多億元。 ”省財政廳廳長羅建國告訴記者,首先,省級財政將根據(jù)各縣(市、區(qū))人均財力狀況,同時考慮地區(qū)差別等因素,通過一般性轉(zhuǎn)移支付將11億元切塊下達到各地,支持各地設立民營經(jīng)濟發(fā)展專項基金,力求科學分配,陽光操作,規(guī)范管理。然后,到達縣市的資金突出市場化運作,發(fā)揮財政資金“杠桿”作用,全部用于充實縣(市、區(qū))擔保機構國有資本金,支持擔保機構放大。擔保機構的扶持范圍不僅有“大塊頭”的龍頭企業(yè),也有眾多小微企業(yè),促其成長為“小巨人”。
近年來,我省民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,但與發(fā)達省份相比還有較大差距。同時,民營企業(yè)主要集中在建筑業(yè)、住宿餐飲、服務業(yè)及一般加工制造業(yè)領域,處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,普遍存在著融資難、用地難、用工難和生產(chǎn)成本高的問題,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大,傳統(tǒng)發(fā)展模式受到嚴重沖擊,民營經(jīng)濟亟需社會各界的關注與呵護。
對于民營經(jīng)濟專項資金使用,我省還制定了專門的績效評價辦法,從支出合規(guī)性、管理效率性和使用效益性等方面,對各縣市區(qū)資金的使用績效進行中期評估和年度評價,并將績效結(jié)果作為下一年度資金分配的重要依據(jù),切實提高資金使用效益。