編者按：4月6日發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2012年我國(guó)近六成小微企業(yè)利潤(rùn)持平或下滑，融資依然步履艱難。針對(duì)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，工信部決定在2013年開(kāi)展扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和促進(jìn)小微企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。近日，各地已陸續(xù)啟動(dòng)扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。分析人士稱，伴隨專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，小微企業(yè)融資服務(wù)將進(jìn)一步得到改善，融資難將得到一定緩解。

　　中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 為促進(jìn)小微企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，工信部決定將扶助小微企業(yè)發(fā)展作為2013年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在全國(guó)范圍組織開(kāi)展扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。3月8日，工信部出臺(tái)《扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。

　　方案的主要目標(biāo)是推動(dòng)出臺(tái)扶助小微企業(yè)發(fā)展的配套政策措施;培育一批“三型”小微企業(yè);認(rèn)定第三批100家國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái);開(kāi)通一批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò);支持500家以上擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù);完成50萬(wàn)名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、1000名領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，建立針對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的管理咨詢專(zhuān)家?guī)?，提升小微企業(yè)管理水平;積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，為超過(guò)2000家境內(nèi)外企業(yè)提供展示交流服務(wù);建設(shè)企業(yè)負(fù)擔(dān)情況網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，推動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實(shí)。

　　依據(jù)此方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，甘肅、山東、福建等地近日陸續(xù)啟動(dòng)扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　甘肅：擴(kuò)大融資規(guī)模 全年“銀政投”融資突破15億元

　　甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)發(fā)布的《甘肅省扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》提出，今年的主要目標(biāo)是：深入落實(shí)國(guó)發(fā)14號(hào)文件和省發(fā)39號(hào)文件，督促全省各市州出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)或辦法;工業(yè)中小企業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上;加大財(cái)稅支持力度，重點(diǎn)支持100戶創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、勞動(dòng)密集型中小微企業(yè);新認(rèn)定10家省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，建成運(yùn)營(yíng)8家市級(jí)中小企業(yè)服務(wù)窗口;重點(diǎn)支持15個(gè)省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地;繼續(xù)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，建立再擔(dān)保平臺(tái);擴(kuò)大融資規(guī)模，全年“銀政投”融資突破15億元，增長(zhǎng)50%。建立針對(duì)小微企業(yè)服務(wù)的咨詢專(zhuān)家?guī)?，提升小微企業(yè)管理水平;培訓(xùn)2000名中小微型企業(yè)管理人員;建設(shè)企業(yè)投訴中心，推動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實(shí)。

　　重點(diǎn)工作之一就是進(jìn)一步改善融資服務(wù)，其中包括四點(diǎn)：1、繼續(xù)開(kāi)展“銀政投”融資服務(wù)活動(dòng)，再選擇1-2戶銀行納入“銀政投”融資服務(wù)平臺(tái);積極聯(lián)系各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，簽署“支持甘肅中小企業(yè)融資合作協(xié)議”，幫助小微型企業(yè)獲得更多金融支持;進(jìn)一步拓寬融資渠道，加快融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化其為小微企業(yè)提供貸前、貸后管理和服務(wù)的市場(chǎng)定位;2、辦好“隴原之星”中小企業(yè)銀河精英訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，打造成促進(jìn)銀企合作，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的品牌活動(dòng);3、完成在全省58個(gè)貧困縣設(shè)立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)58個(gè)連片貧困縣的擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋，建立全省再擔(dān)保平臺(tái)。4、對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)給予資金扶持和稅收減免，鼓勵(lì)其提高對(duì)小微企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)擔(dān)保收費(fèi)。推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的整合重組，重點(diǎn)扶持業(yè)務(wù)突出擔(dān)保機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。積極發(fā)展再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保建設(shè)模式。

　　山東：幫助小微企業(yè)破解融資難、融資貴

　　山東省中小企業(yè)局發(fā)布的《全國(guó)扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)山東省實(shí)施方案》提出，今年的主要目標(biāo)是：通過(guò)扶助行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“633321”工作目標(biāo)，即，當(dāng)年新增小微企業(yè)6萬(wàn)戶;3000家微型企業(yè)上升為小企業(yè)、300家小企業(yè)上升為規(guī)模以上企業(yè);培育3000家企業(yè)成為專(zhuān)精特新企業(yè)，培育200個(gè)中小企業(yè)自主品牌，“一企一技術(shù)”中心和企業(yè)達(dá)到1000家。

　　其中，今年重點(diǎn)抓好十件實(shí)事之一就是幫助小微企業(yè)破解融資難、融資貴。組織擔(dān)保機(jī)構(gòu)為3萬(wàn)家小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保額800億元以上;落實(shí)好去年簽署的優(yōu)惠利率貸款協(xié)議中確定今年增加的509億元綜合授信，推動(dòng)小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn);發(fā)行7支區(qū)域性企業(yè)集合票據(jù)、集合債、集合信托和私募債，推薦一批小企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心掛牌交易，增加直接融資。

　　福建：做優(yōu)做強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu) 到2013年底實(shí)現(xiàn)擔(dān)?？傤~1500億元

　　福建省經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《福建省“扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》提出，今年的主要目標(biāo)是：今年要細(xì)化落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府扶助小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施;培育一批“三型”小微企業(yè);培育認(rèn)定第二批30個(gè)省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、20個(gè)省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，重點(diǎn)引導(dǎo)小微企業(yè)提升創(chuàng)新能力;完成首批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)，初步開(kāi)通全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò);推進(jìn)小額貸款公司規(guī)范發(fā)展,到2013年年底小貸公司放貸總量突破300億元; 做優(yōu)做強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，到2013年底實(shí)現(xiàn)擔(dān)保總額1500億元;培訓(xùn)企業(yè)管理人員1萬(wàn)名，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)企業(yè)管理人員3萬(wàn)人次，對(duì)80家小微企業(yè)進(jìn)行管理咨詢?cè)\斷。

　　改善融資服務(wù)方面，方案提出三點(diǎn)：1、完善政銀企會(huì)商機(jī)制，加大小微企業(yè)信貸支持。加強(qiáng)與財(cái)政、人行、銀監(jiān)和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方資金供需對(duì)接。深入開(kāi)展政銀企對(duì)接，聯(lián)合福建銀監(jiān)局等部門(mén)，于今年5月份舉辦小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月主題活動(dòng)，組織200家小微企業(yè)與各銀行開(kāi)展服務(wù)對(duì)接，幫助小微企業(yè)解決融資難題。各設(shè)區(qū)市全年須完成4場(chǎng)以上政銀企對(duì)接活動(dòng)。2、規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。制定出臺(tái)《福建省小額貸款公司監(jiān)督管理細(xì)則及評(píng)價(jià)辦法》，落實(shí)省政府扶持小額貸款公司發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，重點(diǎn)支持未組建小額貸款公司的縣(市、區(qū))開(kāi)展工作，支持風(fēng)險(xiǎn)防范能力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的地區(qū)在1家基礎(chǔ)上增設(shè)小額貸款公司。繼續(xù)完善小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的申報(bào)、審核工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用效果的績(jī)效評(píng)估。3、規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和龍頭企業(yè)牽頭，在產(chǎn)業(yè)集聚地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)組建會(huì)員制、互助式、為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu);引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)兼并重組做大做強(qiáng);綜合運(yùn)用資本注入、再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)金提取、稅收減免等方式，進(jìn)一步提高融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極發(fā)展再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保建設(shè)模式。鼓勵(lì)引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，力爭(zhēng)到2013年年底實(shí)現(xiàn)擔(dān)?？傤~1500億元。

　　湖南：著力推進(jìn)扶助小微企業(yè)行動(dòng)

　　湖南省經(jīng)信委發(fā)布的《湖南省“扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》明確，“扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”采取點(diǎn)面結(jié)合、集中活動(dòng)與分組服務(wù)相結(jié)合的辦法，幫助小微企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面取得明顯成效，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)小微企業(yè)的能力和水平。主要圍繞政策咨詢、投資融資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理提升、輿論宣傳等六個(gè)方面組織開(kāi)展服務(wù)活動(dòng);組織服務(wù)工作組，深入小微企業(yè)，特別是創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握當(dāng)前小微企業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題，采取“一企一策、一企多策”的辦法，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的困難，為企業(yè)排憂解難。各市州、縣市區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際情況組織開(kāi)展有特色的服務(wù)活動(dòng)，組織工作組深入小微企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，做到全省一盤(pán)棋，實(shí)現(xiàn)工作重心下移。

　　根據(jù)方案，該省將開(kāi)展中小企業(yè)融資服務(wù)月活動(dòng)。5月在相關(guān)市州舉行。組織銀行等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)開(kāi)展5場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)。開(kāi)展5次銀行企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)我省中小企業(yè)“百千萬(wàn)”成長(zhǎng)工程企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，獲得融資支持。預(yù)計(jì)服務(wù)中小微企業(yè)1000家左右。

　　新疆：力爭(zhēng)2013年為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保200億元

　　新疆經(jīng)信委發(fā)布的《新疆扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》提出，今年的主要目標(biāo)是：1、出臺(tái)三個(gè)文件，即《自治區(qū)支持小微企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《新疆中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》及《新疆小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地管理暫行辦法》;2、支持400家小微企業(yè)發(fā)展及各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。其中：

　　扶持三批企業(yè)------扶持一批“三型”小微企業(yè)(300家);扶持一批自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)及小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(20家以上);扶持一批中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺(tái)(20家)和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)(30家以上)。3、組織50家小微企業(yè)參展中博會(huì)。4、培訓(xùn)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員6000人。

　　工作重點(diǎn)之一就是加快融資擔(dān)保體系建設(shè)，具體包括四點(diǎn)：一是繼續(xù)深化我委與自治區(qū)工、農(nóng)、中、建、交五大銀行和國(guó)開(kāi)行新疆分行、烏魯木齊商業(yè)銀行、昆侖銀行的戰(zhàn)略合作，加大小微企業(yè)信貸支持。進(jìn)一步拓寬融資渠道，加快融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為小微企業(yè)提供貸前、貸后管理和服務(wù)工作。二是摸清2013年全區(qū)重點(diǎn)中小微企業(yè)流動(dòng)資金需求情況，匯集適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，召開(kāi)銀企座談會(huì)，著力緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展融資培訓(xùn)咨詢活動(dòng)，提高企業(yè)融資能力。三是自治區(qū)將對(duì)對(duì)成功發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)的企業(yè)以及為小微企業(yè)提供貸款支持的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。四是對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)繼續(xù)給予資金扶持和稅收減免，提高對(duì)小微企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)擔(dān)保收費(fèi)。推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的整合重組，重點(diǎn)扶持業(yè)務(wù)突出擔(dān)保機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)小型微型企業(yè)的服務(wù)，力爭(zhēng)2013年擔(dān)?？傤~達(dá)到200億元，服務(wù)小微企業(yè)萬(wàn)家以上。

　　貴州：著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴

　　本網(wǎng)從貴州省中小企業(yè)局獲悉，貴州省扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已正式啟動(dòng)。其工作目標(biāo)是：推動(dòng)出臺(tái)扶持小微企業(yè)發(fā)展的配套政策措施;推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，發(fā)展一批創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型和勞動(dòng)密集型企業(yè);加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，完善全省平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，申報(bào)和認(rèn)定更多示范服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái);發(fā)展微型企業(yè)2萬(wàn)戶，免費(fèi)培訓(xùn)中小微企業(yè)管理人員1萬(wàn)人次，完成職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)500人次;著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴。

　　在今年扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，貴州省中小企業(yè)局將突出六方面的重點(diǎn)工作內(nèi)容：一是代省政府起草《貴州省提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重實(shí)施方案》，制訂促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房以及中小企業(yè)圍繞大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行協(xié)作發(fā)展的政策措施，貫徹落實(shí)《貴州省人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》;二是加大小微企業(yè)扶持力度。圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)，集聚和催生一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)。發(fā)揮國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，在提高企業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。促進(jìn)小微企業(yè)加大項(xiàng)目建設(shè)和技改力度。繼續(xù)實(shí)施“3個(gè)15萬(wàn)元”政策和“萬(wàn)戶小老板工程”，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。舉辦2013多彩貴州旅游商品“兩賽一會(huì)”;三是加大服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為小微企業(yè)提供全方位服務(wù)，完成省配套資金1000萬(wàn)元;四是大力實(shí)施“國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程”、“貴州省中小企業(yè)星光培訓(xùn)工程”，為小微企業(yè)開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、崗前培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)班;五是支持服務(wù)小微企業(yè)成果顯著的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小貸公司;對(duì)通過(guò)“黔貸通”貸款的小微企業(yè)打包貼息;繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè);加強(qiáng)各地中小企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“政銀企擔(dān)”、“政銀企”合作;探索推進(jìn)中小企業(yè)集合債、私募債發(fā)行;六是扶持一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，幫助小微企業(yè)入園發(fā)展、上規(guī)入戶。

發(fā)布時(shí)間：2013-04-08