5月中下旬以來房地產(chǎn)標(biāo)桿城市成交量的迅速放大，已經(jīng)引起了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱住建部)的高度關(guān)注。目前，作為房地產(chǎn)調(diào)控部際聯(lián)席會議的牽頭部門，住建部已經(jīng)開始著手匯總分析北京、上海、廣州、深圳等地的樓市成交數(shù)據(jù)，并據(jù)此對下一階段房地產(chǎn)市場價格的走勢和趨勢進行初步評估。
    6月12日，中國人民銀行總行下發(fā)172號特急文件，要求各商業(yè)銀行對于購房按揭貸款優(yōu)惠下限以7折為底線。在此之前，中國人民銀行3年半以來首次降息，以及商業(yè)銀行在北京、上海等一線城市將首套購房優(yōu)惠利率、首付比例等均恢復(fù)之前的優(yōu)惠政策。這一系列金融機構(gòu)政策帶來的寬松貨幣環(huán)境，已經(jīng)令住建部對樓市調(diào)控保持成效感受到了壓力。
    住建部的相關(guān)信息匯總工作，主要通過住建部房地產(chǎn)信息直報系統(tǒng)完成。目前，住建部從該系統(tǒng)中調(diào)取的數(shù)據(jù)顯示，雖然5月中下旬以來，成交量持續(xù)保持放大態(tài)勢，但總體成交價格仍保持平穩(wěn)。對于是否有針對性的措施，住建部目前的思路是，在房地產(chǎn)價格保持平穩(wěn)的情況下，堅持現(xiàn)有調(diào)控措施，至于針對性的措施，將做好“政策儲備”，及時應(yīng)對市場變化。
    匯總樓市數(shù)據(jù)
    “住建部已經(jīng)開始匯總5月以來各主要城市的房地產(chǎn)市場信息數(shù)據(jù)，并進行匯總分析，尤其是針對北京、廣州、杭州、深圳等成交量增長比較快的一線標(biāo)桿城市。”6月14日，接近住建部的一位權(quán)威人士告訴記者。除去對成交量和成交價格數(shù)據(jù)的匯總分析外，還包括對成交戶型面積比例、供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例之間關(guān)系的分析。
    這一數(shù)據(jù)匯總工作主要通過設(shè)在住建部的房地產(chǎn)信息直報系統(tǒng)完成。該系統(tǒng)于2005年前后由國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項，于2007年前后完成了與全國各主要城市房地產(chǎn)交易網(wǎng)上簽約系統(tǒng)的并網(wǎng)和數(shù)據(jù)采集工作，通過時時采集數(shù)據(jù)的方式，形成信息直報。除房地產(chǎn)交易量、簽約價格外，該系統(tǒng)還可以對批準(zhǔn)預(yù)售房源總量、商品住房戶型、供應(yīng)結(jié)構(gòu)等進行時時匯總。
    相比于國家統(tǒng)計局城調(diào)隊抽樣調(diào)查結(jié)合統(tǒng)計加權(quán)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式，住建部房地產(chǎn)信息直報系統(tǒng)更能直接體現(xiàn)短期內(nèi)的市場交易和價格變化。不過，依據(jù)《統(tǒng)計法》，房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)對社會公布必須以國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，因此，住建部房地產(chǎn)信息直報系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)匯總和分析，往往作為政府內(nèi)部決策的重要參考。
    對于上述緊急匯總樓市數(shù)據(jù)信息的說法，住建部一位不愿具名的官員向《中國經(jīng)營報》記者表示，對于房地產(chǎn)市場交易情況、價格水平的變化，住建部一直保持著緊密的監(jiān)測，他說，“從一定程度上，這是一項必須進行的工作?！睂τ谀壳爸眻笙到y(tǒng)采集的數(shù)據(jù)的情況，這位官員表示受到《統(tǒng)計法》的制約，不便公布具體數(shù)字。
    記者了解到，目前住建部匯總的市場交易數(shù)據(jù)中，從5月中下旬開始，北京、深圳、杭州等地的成交量都有較大幅度的增長。其中北京漲幅較大，同比上漲約33%;杭州次之。但成交價格保持相對平穩(wěn)，北京同期房地產(chǎn)成交價格同比約下跌1.3%左右，深圳、上海、廣州等地未出現(xiàn)價格隨成交量迅速上漲的情況。
寬貨幣“壓力”
    記者了解到，自從2012年3月以來，中國人民銀行總行持續(xù)調(diào)低金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金以來，住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司就一直在密切關(guān)注市場成交的變化情況，并就“寬松貨幣政策”對房地產(chǎn)調(diào)控收效的影響，進行過多次內(nèi)部評估，并得出了具有一定壓力的初步結(jié)論。對此，前述不愿具名的住建部官員表示，由于涉及部委之間的政 策協(xié)調(diào)問題，不便對此發(fā)表評論。
    然而，寬松貨幣政策所帶來的影響，卻在市場中逐步擴散。甚至在高端住宅市場中的反應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)出來。遠洋地產(chǎn)大望京項目于5月中旬開盤，北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的簽約備案顯示，截至本報發(fā)稿時止，總計簽約金額已經(jīng)高達8.5億元人民幣。保利地產(chǎn)東郡項目，總簽約金額也已經(jīng)達到6.4億元人民幣。中化集團開發(fā)的金茂府項目，最新一期簽約銷售業(yè)已達到7.4億元人民幣。
    長江三角洲的情況不同，中國房地產(chǎn)指數(shù)研究院曹旭東表示，5月全國百城價格指數(shù)環(huán)比下跌0.31%，跌幅有所收窄，但整體仍在下跌。從杭州、南京等長三角城市成交情況看，近8成熱銷樓盤都是價位較低的剛需盤。而剛需只占市場購買力的三四成，只要限購持續(xù)，房價下行的趨勢就會延續(xù)。“現(xiàn)在正處于房價下調(diào)的僵持階段。”
    2012年4月，國務(wù)院總理溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)辦公會，對落實政府工作報告內(nèi)容進行了分工，其中落實房地產(chǎn)調(diào)控政策、推進保障性安居工程建設(shè)、穩(wěn)定房價等任務(wù)由住建部和相關(guān)部門負責(zé)。而在對人民銀行總行的有關(guān)貨幣政策的分工，則表述為按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險。
    “穩(wěn)定房價和保障性安居工程的推進情況，是考核住建部最重要的目標(biāo)，但是，寬松貨幣政策會帶來一定的壓力?！敝袊康禺a(chǎn)學(xué)會會長陳國強(微博)向記者表示。
    住建部的“底線”
    實際上，成交量放大但價格保持穩(wěn)定，是住建部的底線所在。全國工商聯(lián)不動產(chǎn)商會會長聶梅生告訴記者，在成交量不增長的情況下，房地產(chǎn)價格水平的微跌是沒有太大真正意義的。“比如說，市場中有10000套房子，其中9000套是庫存，賣不出去，賣出的1000套價格有小幅度的回調(diào)，那么所展現(xiàn)的只是小部分交易的價格，并沒有代表意義?！甭櫭飞f。
    中國房地產(chǎn)指數(shù)研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2012年4月底，全國11個典型城市房地產(chǎn)庫存總量約73萬套，創(chuàng)下2008年以來的新高。同期，盡管國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局公布的70大中城市房地產(chǎn)價格指數(shù)絕大部分城市呈現(xiàn)出同比、環(huán)比下跌的趨勢，但成交量隨價格的逐步下行，按照聶梅生的邏輯，并不能代表市場的整體趨勢。
    “從我們的角度看，房地產(chǎn)市場價格的穩(wěn)定，是樓市調(diào)控政策取得收效的最重要的直接指標(biāo)，如果在這一基礎(chǔ)上，能夠有較好的成交量表現(xiàn)，那么是有利于房地產(chǎn)行業(yè)整體的健康發(fā)展的，同時，也有利于整體經(jīng)濟局勢的穩(wěn)定。”前述不愿具名的住建部官員表示，活躍成交的同時穩(wěn)定價格與“放松房地產(chǎn)調(diào)控”是兩個截然不同的概念。
    此前，相關(guān)媒體曾援引國家發(fā)改委內(nèi)部人士的話稱，“松綁房地產(chǎn)調(diào)控將作為經(jīng)濟刺激政策的第二張牌”，但隨后，國家發(fā)改委稱并未有發(fā)改委官員接受采訪，目前依然要堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖。在此之前，住建部亦通過新聞發(fā)言人接受新華社記者采訪的方式，表明堅持樓市調(diào)控不動搖，并強調(diào)對地方擅自松動樓市調(diào)控政策的行為堅決予以制止。
    記者了解到，目前國務(wù)院尚未就5月以來房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的成交放量問題，要求住建部做出專題匯報?！白〗ú空嬲龘?dān)心的不是成交量的回暖，而是成交量回暖之后的價格上升，價隨量漲，這是住建部所不能接受的，相反，如果價格穩(wěn)定而成交放量，這是最符合國務(wù)院對住建部的考核標(biāo)準(zhǔn)的?！标悋鴱娤蛴浾弑硎?。

發(fā)布時間：2012-06-16