總部經(jīng)濟(jì)是城市化進(jìn)程中工業(yè)經(jīng)濟(jì)在城市經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式。城市化進(jìn)程需要產(chǎn)業(yè)支撐，否則很容易出現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的“空心化”。但現(xiàn)代城市化又是一個(gè)與工業(yè)化在國土空間上相分離的過程，以制造業(yè)為主的工業(yè)生產(chǎn)過程和以服務(wù)業(yè)為主的城市發(fā)展過程在空間上相分離，總部經(jīng)濟(jì)為這種“分離”找到了一個(gè)合適的“鏈接”，通過“總部-制造基地”功能鏈條帶動(dòng)生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域的分工協(xié)作和資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。
　　從總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展生態(tài)看，由于福建現(xiàn)有的城市在國內(nèi)都屬于“二、三線”城市，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)要熱情更要理性，著力推進(jìn)福州大都市區(qū)和廈漳泉大都市區(qū)的形成和發(fā)展，著力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，應(yīng)做到“三要三不要”。
　　要有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)應(yīng)有利于構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰、空間結(jié)構(gòu)高效合理、人與自然和諧相處的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并舉，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)群、港口群、城市群“三群”聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持國企（央企）、民企、外企“三維”協(xié)同，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力空間結(jié)構(gòu)、行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)結(jié)構(gòu)以及國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的市場結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)的區(qū)域結(jié)構(gòu)與行業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量效益。
　　要有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈?？偛拷?jīng)濟(jì)處在產(chǎn)業(yè)鏈的高端，在產(chǎn)業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)配套、政府政策的“加持”下，培育和構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)“集聚企業(yè)、培植核心競爭力、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力”的功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)選、優(yōu)化。新時(shí)期發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)要有利于推進(jìn)電子信息、裝備制造、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，推進(jìn)輕工、紡織、建材三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新型化，推進(jìn)新能源、新材料、海洋高端產(chǎn)業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，圍繞重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；同時(shí)，結(jié)合工業(yè)化進(jìn)程的需要，配套發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)五大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的總部經(jīng)濟(jì)。
　　要有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。從產(chǎn)業(yè)鏈演進(jìn)的歷史進(jìn)程看，勞動(dòng)密集型低端制造業(yè)向發(fā)展中國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移具有客觀必然性。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本路徑有三：一是省內(nèi)轉(zhuǎn)移，通過省域內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)；二是國內(nèi)轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；三是國際轉(zhuǎn)移，面向東南亞以及其他低端勞動(dòng)力資源富集國家轉(zhuǎn)移。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將產(chǎn)業(yè)鏈中的制造、加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，將力量集中到研發(fā)和市場力控制上，走向產(chǎn)業(yè)鏈的高端。這正是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的要義所在。
　　當(dāng)前，福建正處在加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)要避免“一哄而上”，不切實(shí)際，無序發(fā)展。
　　不要眼睛盯著錢。由于企業(yè)總部遷移，牽涉到地方的財(cái)政收入、政府官員升遷、社會(huì)就業(yè)等問題，引入企業(yè)總部的多少成了一些城市間攀比的新籌碼。結(jié)果，總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程變成了社會(huì)財(cái)富（特別是財(cái)政收入）在不同行政區(qū)域之間的再分配過程，而不是人們所期待的發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)富創(chuàng)造的“乘數(shù)效應(yīng)”放大過程。中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)要有全局觀念，切實(shí)發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“龍頭帶動(dòng)”作用。
　　不要都想當(dāng)主角?？偛拷?jīng)濟(jì)分為不同層級(jí)，既有面向世界、面向全國的總部，也有面向區(qū)域、面向不同功能的總部，對(duì)人才、商務(wù)成本、政府服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施有較高的要求，不是所有城市都適合發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。目前，福州、廈門、泉州都有自己的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)規(guī)劃，省里應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，從集約化的角度對(duì)全省總部企業(yè)的區(qū)位分布進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，避免各個(gè)區(qū)域?qū)偛科髽I(yè)資源的無序競爭，避免以總部經(jīng)濟(jì)為名的地產(chǎn)商業(yè)炒作。對(duì)于發(fā)展條件不充分的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)及時(shí)予以制止或叫停。
　　不要“拉郎配”。企業(yè)總部一般履行投資中心、結(jié)算中心、營銷中心、研發(fā)中心職能，地方政府在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)過程中，要以企業(yè)為載體，以市場為機(jī)制，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)做大與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙贏，避免出現(xiàn)忽視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、忽視總部基地中完整產(chǎn)業(yè)鏈的打造，導(dǎo)致進(jìn)駐基地的企業(yè)各自為政的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利局面，形成總部經(jīng)濟(jì)體內(nèi)企業(yè)高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

發(fā)布時(shí)間：2012-06-14